河南漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有“中國食品裝備名城”國家級(jí)金字招牌，是漯河國際食品名城建設(shè)的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、研發(fā)核心區(qū)。從第一家食品廠落地到跨入國家級(jí)經(jīng)開區(qū)50強(qiáng)，漯河經(jīng)開區(qū)創(chuàng)下了多項(xiàng)創(chuàng)新速度。如今，漯河經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)年?duì)I收超1500億元，聚集了1100多家食品企業(yè)，構(gòu)建起上下游無縫對(duì)接、配套完備的食品產(chǎn)業(yè)集群。

在綜合實(shí)力比較強(qiáng)的國家級(jí)經(jīng)開區(qū)中，河南漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)頗具特色，它是比較少的圍繞食品產(chǎn)業(yè)做文章的國家級(jí)經(jīng)開區(qū)。成立于1992年的漯河經(jīng)開區(qū)，2010年升格為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。黨的十八大以來，漯河經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5倍，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長3倍，成功創(chuàng)建國家級(jí)綠色園區(qū)、專業(yè)制造先進(jìn)園區(qū)等多個(gè)示范。2024年，漯河經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)營收超過1500億元，產(chǎn)值占河南七分之一，成為河南省萬億元級(jí)食品產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。

2020年，漯河經(jīng)開區(qū)位居全國第144位，2021年進(jìn)入全國百強(qiáng)。2024年，在商務(wù)部發(fā)布的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果中，漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全國排名第40位。一個(gè)中原小市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，緣何在短短幾年間，綜合實(shí)力在全國排名上升104位？

招引優(yōu)勢(shì)企業(yè)

近日，在漯河經(jīng)開區(qū)的美國嘉吉公司果糖項(xiàng)目生產(chǎn)基地，車間機(jī)器轟鳴、車輛川流不息。經(jīng)過10多年發(fā)展，依靠漯河高效率、高質(zhì)量的服務(wù)，嘉吉公司建成中國最大的單線F55果糖生產(chǎn)線，該項(xiàng)目也成為嘉吉公司在中國的樣板工廠。“嘉吉公司的入駐，填補(bǔ)了中國食品名城在果糖加工方面的空白，對(duì)漯河市加快現(xiàn)代化食品名城建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生了積極影響。”漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心主任王祥告訴記者。

與嘉吉公司果糖項(xiàng)目一墻之隔的，是全球飲料業(yè)巨頭可口可樂的裝瓶公司。走進(jìn)漯河太古可口可樂飲料有限公司國家級(jí)綠色工廠，一瓶瓶飲料在流水線上被打上標(biāo)簽，寬敞明亮的車間里很少見到工人的身影。

鄭州/漯河太古可口可樂飲料有限公司董事總經(jīng)理徐永剛介紹，公司是太古可口可樂在河南的第二家特許裝瓶廠，也是可口可樂系統(tǒng)全球工廠中第一家獲得世界級(jí)建筑節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域最高榮譽(yù)——“LEED鉑金級(jí)”認(rèn)證的裝瓶廠。“公司擁有地源熱泵、能源監(jiān)控與樓宇自控、中水回用、高反射屋頂?shù)?0個(gè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目和設(shè)計(jì)，全方位踐行綠色發(fā)展理念。”徐永剛告訴記者。

在漯河經(jīng)開區(qū)不到30平方公里的區(qū)域內(nèi)，聚集了20多家世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)食品企業(yè)，50多家行業(yè)百強(qiáng)和細(xì)分領(lǐng)域前10強(qiáng)企業(yè)，形成了中部地區(qū)高端食品產(chǎn)業(yè)新高地。美國高盛、美國杜邦、日本火腿株式會(huì)社、中糧集團(tuán)、雙匯、衛(wèi)龍美味等1100多家國內(nèi)外食品企業(yè)在這里落戶，形成了從源頭到終端，研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、包裝、物流、電商、會(huì)展的全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建起上下游無縫對(duì)接、配套產(chǎn)業(yè)完備、具有強(qiáng)大綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

重塑創(chuàng)新生態(tài)

走進(jìn)漯河利通液壓科技股份有限公司，偌大的生產(chǎn)車間里，一部大型機(jī)械設(shè)備吸引了記者的目光。“這是我們新研發(fā)的超高壓食品滅菌機(jī)，不久將正式推向市場(chǎng)。”公司董事長趙洪亮告訴記者，果汁、蔬菜等經(jīng)過超高壓滅菌后，不僅能保持食物口感的原汁原味，保質(zhì)期也延長到兩個(gè)月。

目前，該公司擁有CNAS認(rèn)證的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和脈沖、爆破、耐火等20多個(gè)實(shí)驗(yàn)室。“近期，我們與中原食品實(shí)驗(yàn)室建立了協(xié)同創(chuàng)新中心，雙方將在食品超高壓低溫滅菌應(yīng)用領(lǐng)域展開合作，掘金食品產(chǎn)業(yè)萬億元市場(chǎng)。”趙洪亮告訴記者，公司已完成16項(xiàng)省地級(jí)科研項(xiàng)目，擁有18項(xiàng)發(fā)明專利。目前正與青島科技大學(xué)等深度合作，不斷為產(chǎn)品注入創(chuàng)新元素。

利通液壓公司是漯河經(jīng)開區(qū)企業(yè)以科技研發(fā)增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力的縮影。近年來，漯河經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的首要位置，研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)多年保持20%以上增速，占比達(dá)到3.6%，高于河南省平均水平。

為解決食品產(chǎn)業(yè)科技含量不高的問題，漯河經(jīng)開區(qū)通過“一企一策”開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，培育國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)近50家，科技型中小企業(yè)近百家。以打造專業(yè)園區(qū)為依托，重塑創(chuàng)新生態(tài)鏈，形成“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)配套專業(yè)園區(qū)、一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的全鏈條深度耦合格局。目前已建成的智能食品裝備、液壓科技、檢驗(yàn)檢測(cè)等6個(gè)專業(yè)園區(qū)內(nèi)，均規(guī)劃有省級(jí)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

漯河經(jīng)開區(qū)積極與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)學(xué)科加強(qiáng)對(duì)接，依托衛(wèi)龍食品、利通液壓、恒瑞淀粉等企業(yè)，建成一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。與中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)等強(qiáng)化合作，引進(jìn)、成立一批研發(fā)分中心。目前，漯河經(jīng)開區(qū)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到35家。依托中原食品實(shí)驗(yàn)室，漯河經(jīng)開區(qū)與孫寶國、朱蓓薇等院士團(tuán)隊(duì)達(dá)成深度合作，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。衛(wèi)龍美味從江南大學(xué)引進(jìn)10名博士研究生，作為首席研發(fā)帶頭人，并成立江南大學(xué)衛(wèi)龍傳統(tǒng)美食研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，新研發(fā)的魔芋產(chǎn)品熱銷各地。

拓展產(chǎn)業(yè)鏈條

日前，記者在中糧糧谷面粉全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，優(yōu)質(zhì)小麥在智能化車間里變成了晶瑩的面粉，運(yùn)糧車往來穿梭不停。“新項(xiàng)目的投產(chǎn)，讓公司年加工小麥能力由以前的39萬噸提升到90萬噸，年產(chǎn)值將由10億元增長到30億元，為漯河食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。”中糧面業(yè)（漯河）有限公司總經(jīng)理王明鐵告訴記者。

作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)，漯河市小麥種植以中筋為主。中糧面業(yè)（漯河）有限公司依托漯河市小麥聯(lián)合體，對(duì)種植大戶開展訂單式種植、回購，提升農(nóng)民收益。“公司每年采購小麥約90萬噸，中筋小麥占總采購量的85%，主要以漯河地區(qū)及周邊地市糧源為主。”王明鐵告訴記者，公司依托漯河經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，針對(duì)衛(wèi)龍美味、宏綠食品等下游食品工業(yè)企業(yè)和市場(chǎng)餐飲等不同消費(fèi)需求，持續(xù)開發(fā)休閑麻辣專用粉、高檔低筋粉、高級(jí)包點(diǎn)粉、高檔餃皮粉等新產(chǎn)品。

在漯河經(jīng)開區(qū)，企業(yè)不出區(qū)，就可實(shí)現(xiàn)原料進(jìn)廠、輔料入廠、產(chǎn)品出區(qū)。可口可樂與嘉吉公司率先實(shí)現(xiàn)“相鄰建廠、管道輸送”模式，嘉吉生產(chǎn)的糖漿直接輸送到可口可樂車間，實(shí)現(xiàn)物流零成本；食品輔料園生產(chǎn)的淀粉、香料調(diào)料等上游產(chǎn)品，直接供應(yīng)雙匯、衛(wèi)龍集團(tuán)等下游大戶。

近年來，漯河經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持食品、食品智能裝備制造、液壓科技三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，著力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，聚合資源要素，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，成功獲批河南省首批食品國際合作園區(qū)、全國首家“智能食品裝備名城”“液壓膠管之都”，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一塊國家級(jí)招牌”。

在食品產(chǎn)業(yè)方面，圍繞“三鏈同構(gòu)”，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)、品牌企業(yè)引領(lǐng)，全力招引培育一批知名度美譽(yù)度高的企業(yè)和品牌，推動(dòng)衛(wèi)龍集團(tuán)產(chǎn)銷規(guī)模突破百億元，先后參與制定“調(diào)味面制品”“魔芋即食食品”等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，填補(bǔ)了行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。強(qiáng)化區(qū)域性知名品牌引進(jìn)，投資50億元建設(shè)川渝食品產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)白家阿寬等一批知名川企，成為其在成都之外唯一的生產(chǎn)基地。

在智能食品裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，超前謀劃并高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能食品裝備專業(yè)園，園區(qū)集工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、生產(chǎn)加工、檢測(cè)認(rèn)證、展示交易、技術(shù)咨詢、國際合作、團(tuán)標(biāo)制定八大功能于一體，成功招引香港國泰達(dá)鳴、中國電建等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成了國內(nèi)技術(shù)力量最強(qiáng)、制造規(guī)模最大的智能食品裝備專業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)到“十四五”末期能夠引育專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)30家以上。

在液壓科技產(chǎn)業(yè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)占地面積2平方公里的液壓科技產(chǎn)業(yè)園，力爭成為國內(nèi)領(lǐng)先的液壓科技產(chǎn)業(yè)基地。以利通液壓為龍頭，謀劃建設(shè)百億元級(jí)超高壓流體技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)從研發(fā)到生產(chǎn)全鏈條、一站式貫通。

在產(chǎn)業(yè)配套方面，布局建設(shè)超大規(guī)模電商物流園，依托區(qū)內(nèi)130多家物流企業(yè)，成立物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成涵蓋普通貨運(yùn)、冷鏈物流、電商倉儲(chǔ)交易等功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。目前，圓通、順豐、百世等物流頭部企業(yè)均在漯河經(jīng)開區(qū)建設(shè)中部分撥中心。

增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

“2024年11月正式投產(chǎn)后，企業(yè)一直滿負(fù)荷生產(chǎn)。”加多寶（河南）飲料食品有限公司綜合管理處經(jīng)理付自強(qiáng)告訴記者，該項(xiàng)目是加多寶集團(tuán)在河南落戶的第一個(gè)基地，從開工建設(shè)到投產(chǎn)見效用時(shí)比計(jì)劃縮短了一年。“漯河分公司辦理營業(yè)執(zhí)照只用了半天，生產(chǎn)許可證從專家現(xiàn)場(chǎng)審核到辦理完成僅用了3天，這在全國都不多見。”公司負(fù)責(zé)人李亞東說。

在不遠(yuǎn)處的河南鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰旧a(chǎn)基地，全新包裝的薯片、鵪鶉蛋等食品正源源不斷地走下全自動(dòng)生產(chǎn)線。廠房隔壁，公司二期項(xiàng)目正在火熱施工。“我們現(xiàn)在一邊滿產(chǎn)運(yùn)行，一邊加快二期北方區(qū)域物流中心和肉脯生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。”公司行政負(fù)責(zé)人薛明介紹，按照“一基地兩中心”發(fā)展規(guī)劃，明年將啟動(dòng)三期建設(shè)。

項(xiàng)目加速落地投產(chǎn)的背后，是漯河經(jīng)開區(qū)大力精準(zhǔn)招商壯大規(guī)模，近3年來累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目215個(gè)，合同金額900多億元。

如何破解項(xiàng)目簽約落地“兩張皮”難題？漯河經(jīng)開區(qū)實(shí)行招、落一體化運(yùn)作，建立項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制。在土地要素方面，漯河市先后2次支持經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)，并利用國土空間規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，調(diào)配大量工業(yè)用地資源，可滿足10年至15年發(fā)展需求。創(chuàng)新性探索“四提前、三同步”機(jī)制，對(duì)近3年需征用的土地提前流轉(zhuǎn)、測(cè)量地形、布局基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)由“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變。

針對(duì)企業(yè)普遍反映的安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)審批程序多、耗時(shí)長問題，漯河經(jīng)開區(qū)組織專家團(tuán)隊(duì)，全程指導(dǎo)企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)同步設(shè)計(jì)、同步完工、同步投產(chǎn)。古川智能食品裝備產(chǎn)業(yè)園、厚疆供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、杏林食品產(chǎn)業(yè)園、圓通速遞、百歲山、鹽津鋪?zhàn)印⒑晖臼称返纫慌髽I(yè)均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。

如何以改革激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能？漯河經(jīng)開區(qū)打造市場(chǎng)化運(yùn)營平臺(tái)，按照“管委會(huì)+公司”要求，在精簡管委會(huì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做強(qiáng)國有公司，加快推進(jìn)國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局。目前，漯河經(jīng)開區(qū)國有投資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)近百億元，重點(diǎn)投資衛(wèi)龍美味、利通科技兩家分別在北交所和港交所上市的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。強(qiáng)化與商務(wù)部亞洲司、歐洲司和中國貿(mào)促會(huì)對(duì)接合作，引入綠盟團(tuán)隊(duì)，規(guī)劃建設(shè)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)國際對(duì)接合作的新平臺(tái)。

記者在河南漯河食品國際合作產(chǎn)業(yè)園看到，園區(qū)內(nèi)主干道路工程正在加緊建設(shè)。作為河南省首批4個(gè)國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，該產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總體規(guī)劃范圍約56平方公里，其中核心起步區(qū)約7.24平方公里，主要包括國際知名食品產(chǎn)業(yè)園、國內(nèi)知名食品產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、未來食品產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園以及“產(chǎn)、城、文、旅”融合示范區(qū)六大功能板塊。“漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將錨定‘知名食品企業(yè)集聚區(qū)、高端制造鏈群引育示范區(qū)、新質(zhì)要素集成引領(lǐng)區(qū)’功能定位，努力打造國際食品產(chǎn)業(yè)新高地。”漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記劉少宏告訴記者。