8月4日，一艘載著巴布亞新幾內亞原木的貨船，漂洋過海抵達漯河港；8月19日，伴隨悠揚的汽笛聲，一趟懸掛著“中老國際貨運”標識的列車，滿載貨物從漯河火車站駛向老撾首都萬象；9月4日，雙匯物流網絡貨運平臺注冊的貨運車已經達到18.9萬輛，貨源信息與車源信息智能匹配，一張“貨通天下”的智慧物流網逐漸撒開……

　　從公路到鐵路，從陸地到水上，漯河交通區位和現代物流產業相結合，正在迸發出樞紐經濟的新活力。

　　8月18日，市委八屆四次全會指出，要堅定不移推動產業變革性轉型，推動物流向樞紐經濟轉型。隨后，省交通運輸廳與市政府簽訂合作框架協議，共建特色物流樞紐經濟先行區。

　　為什么要建設特色物流樞紐經濟先行區？建設特色物流樞紐經濟先行區，漯河有哪些優勢？如何建設特色物流樞紐經濟先行區？連日來，記者進行了深入采訪。

　　樞紐經濟 漯河先行

　　河南省第十一次黨代會指出，要大力實施優勢再造戰略，推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢、產業基礎優勢向現代產業體系優勢、內需規模優勢向產業鏈供應鏈協同優勢轉變，形成高質量發展新動能。

　　2022年2月，省委書記樓陽生在我市調研時強調，要堅持開放帶動，充分發揮交通優勢、物流優勢，大力發展樞紐偏好型產業，深化“放管服效”改革，打造最優營商環境，變區位交通優勢為樞紐經濟優勢。

　　一年多來，我市認真貫徹落實省委書記樓陽生調研漯河時的講話精神，以《交通強國建設綱要》為統領，加快融入鄭州都市圈，積極推動我市交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變，為打造鄭州都市圈出海口、全省重要的物流樞紐和“公鐵水空”多式聯運示范基地、做大樞紐經濟提供硬件基礎設施支撐。市委、市政府把物流作為拉動經濟發展的四個方面之一，并且把以冷鏈物流為重點的物流業作為六大經濟增長點之一，出臺一系列政策舉措推動物流產業高質量發展，特別是率先在全國出臺扶持和促進冷鏈物流業高質量發展產業政策，開創全國先河，助力冷鏈物流產業提質增效。

　　8月23日，漯河推動物流向樞紐經濟轉型迎來新的發展機遇，省交通運輸廳與市政府簽訂合作框架協議，雙方共建特色物流樞紐經濟先行區，打造全省可復制、可推廣的樣板。

　　正當其時 恰逢其勢

　　樞紐經濟是現代經濟社會發展出現的新業態形式，是利用傳統交通樞紐或者物流樞紐所具有的便捷交通運輸特性，實現對客流或物流、商流、資金流、信息流等要素進行集聚、擴散、疏導等規模化發展。

　　漯河得天獨厚的地理位置和便利的交通條件，為樞紐經濟發展提供了廣闊發展空間。

　　歷史上漯河是遠近聞名的“水旱碼頭”，曾經碼頭興旺、商船云集。

　　1906年，京漢鐵路全線通車，北至京津，南抵漢口，位于鐵路、水路交會點的漯河，迅速成為交通樞紐。

　　如今的漯河，已形成水運、公路、鐵路多式聯運網絡，平漯周高鐵、許信高速、周漯平高速、國道107漯河境東移、沙潁河航運工程……一批重大交通工程項目開足馬力全速推進，“大框架、大繞城、大連通”的立體交通網絡即將建成，交通區位優勢將更加凸顯。

　　除了良好的區位優勢，漯河鮮明的產業特色和優越的發展環境，也為樞紐經濟的蓬勃發展提供了沃土。

　　漯河是中國快遞示范城市，日處理郵件快件在2000萬件以上，輻射全國27個省級行政區，服務范圍超300萬平方公里。今年上半年，業務量達到1.3億件，成為全省第二大快遞分撥轉運中心。前不久，漯河又成為國家骨干冷鏈物流基地建設市。按照規劃，到2025年，漯河國家骨干冷鏈物流基地輻射半徑可達200公里，輻射人口7000萬人，冷鏈物流產業將邁向規模化、集約化、組織化、網絡化，為保障全國肉類供應鏈戰略穩定、冷鏈食品安全提供堅實支撐。

　　……

　　電商、快遞、冷鏈和臨港物流之間的產業鏈緊密耦合，交通運輸和物流產業在漯河呈現出良好的發展勢頭。

　　據統計，今年以來，我市交通物流領域專項再貸款“運通貸”落地金額1.77億元，惠及貨運物流經營主體257家，位居全省前列；率先在全市物流業中全面推開營改增試點改革，物流企業總體稅收明顯降低，企業受惠面達到100%；新增營運貨車1643輛；1月～7月份客貨運周轉量綜合增速15.48%，全省平均綜合增速6.8%，居全省第一。

　　在建設特色物流樞紐經濟先行區之路上，漯河正當其時、恰逢其勢。

　　明晰方向 勇毅前行

　　先行區如何建設？關鍵點在哪里？發力點在哪里？動力點在哪里？

　　9月1日，市交通運輸局牽頭，組織召開特色物流樞紐經濟先行區座談會，市政協、市發改委、市城投集團相關人員以及各縣（區）交通運輸部門負責人與河南省交通規劃設計研究院專家、企業代表參與。大家各抒己見、集思廣益，為特色物流樞紐經濟先行區建設出謀劃策，共繪“施工圖”。

　　——實現高位嫁接，完善頂層設計。與會人員表示，近年來，國家高度重視現代物流業的發展，在國家高度和發展全局上作出了部署。省委提出的實施“十大戰略”中“優勢再造”戰略要求推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變。我市建設特色物流樞紐經濟先行區要主動對接國家重大戰略需求和省委決策部署，積極融入鄭州都市圈建設，在頂層設計、優化布局上下功夫，推動產業集聚發展、快速成長，樞紐經濟實力持續增強。

　　——補短板強通道，增強交通支撐作用。河南省交通規劃設計研究院副總經理王世杰建議，漯河市要圍繞高速公路、國省干線、港口航道、鐵路骨干、通用機場、物流園區等方面，著力實施一批重點工程，補齊交通設施及產業發展短板。

　　——圍繞三大核心點，再造產業新優勢。河南省交通規劃設計研究院總規劃師、綜合規劃研究院院長王振民建議，漯河建設特色物流樞紐經濟先行區要圍繞三大核心著力點，即食品加工和冷鏈物流、郵件快遞分撥轉運、漯河港臨港產業發展，抓住結合點，再造產業優勢，從要素聚集到輻射帶動，打造樞紐經濟高地。

　　——做強冷鏈物流，打造持續增長點。與會人員建議，漯河可以發揮食品產業優勢和雙匯、南街村、衛龍食品的市場渠道優勢，強化冷鏈物流網絡平臺和市場渠道建設。對接鄭州都市圈，利用扁平化、區域化的食品和冷鮮肉供應鏈，構建城鄉“生產—銷售自循環”體系，推進城鄉融合。鼓勵引導以雙匯物流、大象物流為骨干的龍頭冷鏈物流企業，加強聯合、重組，組建跨區域、跨省域的冷鏈物流企業聯盟，實現物流資源共享，提升市場份額。以雙匯網絡貨運平臺為引領帶動，加快“互聯網+冷鏈物流”工程建設，打造企業主導的冷鏈物流公共信息平臺，實現數據交換和信息共享，優化配置冷鏈物流資源。

　　——做大臨港產業，實現錯位發展。河南省水運水利規劃設計院有關負責人建議，漯河港復航以來，“水旱碼頭”盛景再現。下一步，要盡快完成漯河港和漯河臨港產業園的總體規劃設計，加快推進漯河港一期提升和二期建設工程，加快構建臨港產業集群，與周邊城市實現錯位發展，讓漯河港更好地服務漯河乃至鄭州都市圈經濟。

　　——做好三個融合，培育平臺產業。市道路運輸服務中心有關負責人建議，漯河要加快招引重點優秀企業，引導本地企業向現代物流企業轉型，打造具備供應鏈服務能力的物流平臺。一是做好內外融合。依托網絡貨運平臺，增加平臺車輛，加快貨運周轉，做好內外融合。當前我市有7家網絡貨運平臺企業，尤其是雙匯網絡貨運平臺，成立一年多的時間，網絡平臺車輛已達18萬多輛，計劃年內突破20萬輛。二是做好園區融合。聯合多部門研討調研，做好頂層設計，保障園區運輸通暢，切實推進園區融合。三是做好行業融合，加快推進多式聯運落地生根，持續做好與臨港產業物流園區、豫南口岸等的密切合作，推動大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，切實做好行業融合。

　　——圍繞“兩點兩線”，推動多式聯運。市城投集團有關負責人說，漯河要圍繞豫南口岸、漯河港這兩個點和建設鐵路專用線、提升漯河至周口航線這兩條線謀篇布局，加快多式聯運交通體系建設，提升多式聯運服務水平，推動物流提質降本增效。

　　——聚焦“產城融合”，提升城市品質。市發改委有關負責人說，建設特色物流樞紐經濟先行區要堅持“以城聚產、以產興城、產城融合”的思路，立足區位優勢、產業基礎等資源稟賦，走出一條港、產、城融合發展的新路子。

　　樞紐先行揚新帆，引客聚產天地寬。在構建新發展格局中，漯河正理清思路、堅定信心，找準樞紐經濟發展的“漯河定位”，以滴水穿石的毅力和一往無前的魄力在時間縱橫軸上盡心“解題”，在新的賽道上勇毅前行。
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東