第2023001號

    近日，市減災(zāi)委辦公室會同市發(fā)改、教育、公安、自然資源、住建、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅、氣象、應(yīng)急、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)部門對一季度我市自然災(zāi)害風險形勢進行了會商研判，形成2023年第一季度全市自然災(zāi)害風險分析報告如下：

    一、自然災(zāi)害風險趨勢

    1.氣候趨勢預(yù)測

    據(jù)漯河市氣象臺2023年1月3日發(fā)布的《2023年1-3月漯河市短期氣候趨勢預(yù)測》，預(yù)計2023年1-3月漯河市降水量接近常年，平均氣溫偏高0～1℃。霧和霾日數(shù)24～27天，較去年同期偏少1～2天。1月份主要降水及冷空氣過程，12-13日，有小雨雪；14-15日，有一次中等冷空氣過程，18-19日，有小雨雪。24-25日，有一次弱冷空氣過程并伴隨有小雨雪。

    2.自然資源領(lǐng)域風險

    一季度降水量偏少，天氣干燥，林間枯枝落葉及其他可燃物增多，林木可燃條件較高，加之春節(jié)期間民間祭祀、農(nóng)事用火活動增多，野外火源防控難度增大，森林防火形勢嚴峻復(fù)雜。

    3.住建領(lǐng)域風險

    主要存在大風引起大型施工設(shè)備傾倒、人物高空墜落、冬季雨雪冰凍等自然災(zāi)害引起的房屋和市政建設(shè)工地深基坑受水浸泡位移、起重設(shè)備倒塌、城鎮(zhèn)農(nóng)村危房坍塌等危害和冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害引起的項目工地模架、腳手架、臨時板房、鋼構(gòu)房受壓坍塌、物業(yè)小區(qū)供水設(shè)施凍脹等隱患。

    4.城管領(lǐng)域風險

    結(jié)合第一季度氣候特點，在大風、雨雪冰凍災(zāi)害條件下，易出現(xiàn)市管道路、橋梁、涵洞結(jié)冰，園林樹木倒伏，供水、供氣、供暖管道破裂等潛在災(zāi)害風險。

    5.交通運輸領(lǐng)域風險

    由于氣溫偏低，出現(xiàn)寒潮、大霧團霧及雨雪冰凍時，極易導(dǎo)致路面濕滑、能見度偏低，會給道路運輸、水上交通、公路保通和交通工程建設(shè)造成不利影響。另外，春運期間人員流動性加大，人流、車流、物流相對集中，大風、霧霾和低溫雨雪天氣、設(shè)備故障可能會引發(fā)交通管控、車次航班延誤（停開）、旅客滯留等突發(fā)事件。

    6.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域風險

    低溫寒潮、雨雪冰凍等極端天氣會給農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響，農(nóng)作物、蔬菜、苗木、牲畜易遭受凍害。

    7.文廣旅領(lǐng)域風險

    低溫寒潮、大風等極端天氣下，旅游景區(qū)大型娛樂設(shè)施、客運索道、場（廠）內(nèi)專用機動車輛和電梯等特種設(shè)備存在倒塌、墜落、高空墜物等風險。目前正值呼吸道傳染病和新冠奧密克戎變異株感染高發(fā)期，加之春節(jié)假期臨近，旅游景區(qū)及公共文體場館人流量增多，可能出現(xiàn)疫情感染和擁堵踩踏等風險。

    二、防范應(yīng)對指南

    1.壓緊壓實責任。各縣區(qū)政府（功能區(qū)管委會）及相關(guān)部門要壓實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責任，結(jié)合本轄區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域季節(jié)性風險特點，做好各項防范和應(yīng)對措施，減少各類因自然災(zāi)害引起的次生、衍生突發(fā)事件和生產(chǎn)事故。

    2.加強監(jiān)測預(yù)警。氣象、應(yīng)急部門要加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，密切關(guān)注天氣變化，提前發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

    3.做好重點防范。發(fā)改、城管、水利、通信、電力等部門要加強對城鄉(xiāng)供電、供水、供氣、供暖、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查維護，全力做好保暖保供工作。民政部門要加大幫扶救助力度，突出老年人、殘疾人、前期受災(zāi)群眾、流浪乞討人員等重點群體，加強防凍防災(zāi)保護，為生活困難群體提供生活、御寒等物資保障，對可能受到災(zāi)害威脅的群眾，及時避險轉(zhuǎn)移，確保安全。教育部門要加強學(xué)生安全教育，及時組織開展冬季防火、防電、防凍等安全警示教育。水利部門要緊盯低溫雨雪冰凍災(zāi)害鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對河道、閘壩、機井等水源的動態(tài)監(jiān)管，統(tǒng)籌做好蓄水保水以及冬灌冬修等工作。自然資源部門要做好冬季森林防火各項準備工作，加強防火隊伍培訓(xùn)演練和防火機具、設(shè)備檢修保養(yǎng)，加強防火宣傳和防火知識技能普及，開展冬季野外火源專項整治活動，全面做好森林火災(zāi)防范。住建部門要嚴密防范災(zāi)害性天氣引發(fā)的城市建筑高空墜物、施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備倒塌等安全風險。公安、交通部門要加強道路交通安全監(jiān)管，加大巡查排查力度，積極開展鐵路、公路、航道搶通保通工作；特別是春運期間，市春運辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源和力量，優(yōu)化運力，確保重點物資和民生物資運輸高效順暢；精準防控，全力降低疫情風險；精細服務(wù)，盡力滿足旅客出行；加強管理，有效應(yīng)對突發(fā)事件。千方百計打通旅客出行從起點到終點全鏈條、各環(huán)節(jié)，確保春運安全、平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、畜牧等部門要加強對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)防風防寒措施指導(dǎo)，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽圈舍等增溫保暖和防風加固工作。文廣旅部門要加強對集會活動人流的監(jiān)控，同時做好旅游景區(qū)的安全管理，加強客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛和電梯等特種設(shè)備的隱患排查，全力保障節(jié)日期間安全。

    4.嚴格應(yīng)急值守。各級各有關(guān)部門要加強應(yīng)急值班值守工作，保證通訊暢通，做好突發(fā)事件信息報送和應(yīng)急處置工作。廣大居民群眾遇有緊急情況或發(fā)現(xiàn)安全隱患，請及時向?qū)俚卣陀嘘P(guān)部門報告，以便及時處置和搶險救援。

 漯河市減災(zāi)委員會辦公室
漯河市應(yīng)急救援總指揮部辦公室 

2023年1月6日