記者 薛宏冰
通 訊 員 張慶偉 殷廣華
晨光初透，沙澧大地漸醒。早起的商戶打開店門，與巡邏的民警熟稔寒暄；在學校門口，護學崗民警牽起學生的小手過馬路，目送他們匯入人流；夜幕降臨，霓虹閃爍，警車在巷口緩緩駛過，無聲守護著城市里每一處升騰的煙火氣……
日復一日，這些平實溫暖的畫面，描繪出“十四五”時期全市公安機關守護平安漯河、服務人民的溫情長卷。沙澧大地上的安寧圖景，就這樣在一朝一夕、一崗一哨之間，被默默勾勒得清晰而堅實。
黨建引領 淬煉忠誠警魂
對黨忠誠，是公安隊伍最鮮明的底色；政治建警，是凝聚警心、提升戰斗力的鑄魂工程。
“十四五”以來，全市公安機關始終把黨建引領作為公安工作的根與魂，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，持之以恒鑄忠誠、轉理念、強作風、提能力、嚴紀律、優保障、建新功；堅持把“黨建紅”融入“公安藍”，推動黨建工作與業務工作同頻共振、深度融合。五年來，全市公安機關將政治建警貫穿始終，嚴明政治紀律和政治規矩，高質量開展各類主題教育、教育整頓和黨紀學習教育。通過持續學習與實踐，全警擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的自覺性顯著增強，公安隊伍更加純潔可靠、忠誠擔當。
全市公安機關堅持黨管干部原則，突出政治標準選人用人，不斷完善選拔任用機制，選優配強各級領導班子。認真落實重大事項請示報告制度，完善政治巡視巡察和督察機制，從組織上保障黨對公安工作的絕對領導。以“清廉公安”建設為抓手，健全從嚴管黨治警監督考核體系，常態化開展監督執紀。通過深化以案促改、聚焦重點領域和關鍵環節，持續鞏固反腐敗成果，推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。
為提升全警綜合素質，全市公安機關分級分類開展政治輪訓，將理論學習和實戰演練緊密結合，著力提高民警運用法律政策、防控風險、群眾工作、科技應用和輿論引導等方面的能力，努力打造一支“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”的公安鐵軍。
“要貫徹落實好市委、市政府和省公安廳的決策部署，積極探索構建‘專業+機制+大數據’新型警務運行模式，實施公安機關新質戰斗力提升工程，持之以恒鑄忠誠、轉理念、強作風、提能力、嚴紀律、優保障、建新功，全力抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項措施落實，著力提升綜合打防質效，強化社會治安整體防控，全力營造安全穩定的社會環境。”近日，在市公安局學習貫徹黨的二十屆四中全會精神黨委擴大會議上，副市長，市公安局黨委書記、局長時中華表示，全市公安機關要在推動高質量發展、推進高效能治理上展現更強擔當和更大作為，助力我市實現“十四五”規劃圓滿收官、“十五五”發展良好開局。
打防并舉 守護萬家燈火
“多虧了民警，要不我的14萬元錢就沒了！”10月13日，劉女士在詐騙分子的誘導下提取了14萬元現金，準備交給詐騙分子。千鈞一發之際，市公安局反詐中心緊急預警，民警快速出擊，阻止了劉女士。
“你們破案真快，真是群眾的守護神！”王先生的電動三輪車電池被盜，舞陽縣公安局馬村派出所接到報警后，36小時內將盜竊嫌疑人抓獲，并追回被盜的電池。這讓王先生連連稱贊。
像這樣精準預警、快速出擊、及時挽損的案例很多。
群眾看公安，關鍵看破案。五年來，全市公安機關以“豫筑平安”系列行動、“防風險、守底線”護航行動等為牽引，持續發起“夏季治安打擊整治”“冬季行動”“雷霆行動”“斷卡行動”等專項打擊行動，從嚴從快打擊人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪活動，常態化開展掃黑除惡斗爭。全市刑事案件發案率逐年下降，矛盾糾紛排查化解率動態保持在99%以上，現行命案破案率動態保持100%。
為遏制網絡電信詐騙案件高發態勢，我市全面強化打擊治理體系，成立16個重大電詐案件攻堅作戰單元，由各級領導干部牽頭負責，建立省、市、縣三級聯動響應機制，實現對新發重大案件的全鏈條研判與快速落地打擊。2021年以來，全市公安機關共偵破電詐案件1300余起，挽損金額1.1億余元。
2021年5月，我市發生一起冒充客服人員推銷產品對中老年人實施詐騙的案件。市公安局犯罪偵查支隊高度重視，迅速成立專案組開展偵辦。經過一個多月持續深入的研判與偵查，專案組周密部署，開展集中收網行動，組織全市300余名警力，在三個城市共9處窩點抓獲犯罪嫌疑人176名，查扣涉案資產1000余萬元，采取強制措施133人。此事被中央和省、市多家媒體關注報道。省公安廳刑偵總隊專門發電對案件成功偵破表示祝賀。
“十四五”以來，全市公安機關持續完善公安武警聯勤巡邏機制，融合智慧巡控與應急處突能力建設，嚴格落實“四項機制”和“1、3、5分鐘”快速響應機制，實現突發事件高效穩妥處置。全力構建“大巡防”工作格局，組織機關警力下基層、沉街面，科學設置56個報警執勤點，以定點駐巡方式全面強化夜間巡防，做實做強“夜警務”，全力護航“夜經濟”，為現代化漯河“三城”建設繪就平安底色。
“白天見警車、晚上見警燈”成為常態。“看到警燈就覺得安心”——市民的直觀感受，正是平安建設的生動寫照。
在這份安全感背后，不僅有高效靈敏的應急響應，更有扎根基層、防患未然的系統化治理。全市公安機關堅持“三個第一”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依托“一村（格）一警”工作機制，持續開展“百萬警進千萬家”活動，主動摸排涉訪涉訴、家庭婚戀、鄰里關系等各類矛盾隱患，將矛盾化解在萌芽狀態。目前，全市1362個村（社區）實現警務全覆蓋，1700余名社區民警、輔警嵌入網格，開展矛盾糾紛風險隱患排查化解等網格治理工作。今年以來，共排查化解各類矛盾糾紛5770余起。
在反詐戰場上，全市公安機關推動反詐宣傳進學校、進企業、進社區、進家庭、進農村。五年來，累計教育學生3萬余人次，開展線下活動400余場。市公安局反詐中心每日解析典型案例，通過新媒體矩陣持續推送，并大力推廣“終結詐騙”預警平臺，讓防騙知識真正走進千家萬戶。
在綜合治理方面，全市公安機關對拐賣、性侵等犯罪保持高壓打擊態勢，聯動多個部門開展防拐宣傳，增強群眾自我防護意識。扎實推進交通安全整治，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等行為。五年來，全市安全事故起數與死亡人數實現“雙下降”，治安重點區域治理成效顯著，網絡空間持續凈化，群眾安全感穩步提升。
改革賦能 提升群眾幸福感
全面深化公安改革，是推動公安事業發展的必然要求，也是破解難題的必由之路。全市各級公安機關始終把公安工作置于經濟社會發展大局中謀劃推進，從實處“選題”，從細處“答題”，從難處“解題”，持續鍛造過硬隊伍、創新基層治理、深化平安漯河建設，讓改革成果惠及群眾，不斷提升群眾的安全感、幸福感。
“以前換駕照至少要跑半天，現在十分鐘就辦妥了”“民警手把手教我在手機上操作，太貼心了”……辦事群眾的良好反饋，是對全市公安機關服務改革最好的認可。
2024年8月，市公安局組織全市114個公安窗口單位的277名民警、輔警，開展服務禮儀與業務規范化培訓，推動公安政務服務從“能辦”向“好辦、快辦、暖心辦”升級。一次次耐心的引導、一句句溫馨的提醒，正在把辦事窗口變為警民連心的“溫暖窗口”。
窗口服務的提質，是公安改革系統性深化的一個縮影。近年來，全市公安機關緊緊圍繞“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，持續優化“情指行”一體化實戰機制，打造具有漯河辨識度的警力下沉模式，得到公安部、省公安廳認可。持續推進的“兩隊一室”改革，使派出所辦案隊更專業、社區隊更扎實、綜合指揮室更智能。如今，伴隨“兩隊一室”改革的深入開展，基層警務正在實現從“反應式”向“主動式”的深刻轉變。
在服務發展大局中，全市公安機關同樣跑出了加速度。開展“萬警助萬企”等活動，累計推出130余項便民利企舉措。依法嚴厲打擊侵害企業權益、擾亂市場秩序的違法犯罪，以法治力量護航企業發展，為現代化漯河“三城”建設注入公安動能。
從辦事窗口的微笑服務到社區的網格治理，從街面的智慧巡控到法治護航企業發展，全市公安機關正以全方位、深層次的改革，推動警務體系重塑、服務模式升級、治理能力躍遷，讓平安成為漯河最溫暖的底色。
法治建設 筑牢強警之基
法治建設是公安工作的生命線。
全市公安機關以實施法治公安建設三年行動計劃為主線，推動出臺了多項地方規定和類案指引，完成“三所一中心”功能升級與搬遷。建立市、縣（區）公安局長直接牽頭辦案機制，嚴格落實防止干預司法“三個規定”，大力整治執法不規范、不作為、亂作為等問題，執法公信力持續提升。
一名參與案件評查的民警坦言：“現在每一起案件都得經得起倒查，這種壓力正轉化為規范執法的動力。”
市公安局黨委高度重視民警法治素養的提升，除了組織常態化的專家授課，還經常組織開展執法技能比武、旁聽庭審、案例研討等活動。近年來，市公安局創新開展服務型行政執法“微宣講·走基層”活動，推動管理、執法和服務深度融合。
青年民警劉正漢在培訓后感慨：“以前總想著把案子辦完，現在想得更多的是如何把案子辦好——既要講證據，也要解心結。”
與此同時，執法監督體系持續完善。我市公安機關與檢察機關建立健全偵查監督與協作配合機制，完善案件會商、刑事速裁等工作制度，通過聯席會議常態化研判疑難復雜案件。引入法律顧問機制，注重在規范性文件審查、重大合同審核、疑難案件論證等環節發揮法律顧問作用，有效防控執法風險。
“叔叔阿姨，如果您接到電話，說您的社保卡、醫保卡在外地違規報銷，涉嫌違法犯罪，要求配合調查——那一定是詐騙電話！”在普法活動中，市公安局郾城分局民警張藝沒有照本宣科，而是用老人們關注度很高的社保卡騙局案例開場。通俗的語言、身邊的案例，讓在場的老年人聚精會神地聽、頻頻點頭。
這樣接地氣的普法，如今已經成為全市公安機關普法工作的常態。近年來，全市公安機關依托“精準普法基層行”等活動，針對不同群體的實際需求，持續開展靶向式、場景化法治宣傳。今年以來，全市公安機關已舉辦法治講座、現場咨詢等活動80余場。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。
立足“十四五”打下的堅實基礎，全市公安將以更加昂揚的姿態開啟“十五五”新征程。站在新的歷史起點上，一支忠誠可靠、勇擔使命的漯河公安鐵軍，正以新質戰斗力托舉更高水平的安全，向著“十五五”宏偉藍圖奮勇前進，為譜寫中國式現代化漯河篇章貢獻更大的公安力量。
責編：瘦馬 編審：王輝 終審：盧子璋
