辦好每一件建議 讓代表滿意群眾受益 ——市八屆人大三次會議代表建議辦理綜述

人大代表的建議，傳遞的是人民的呼聲，凝聚的是人民的期盼。市八屆人大常委會堅持將代表建議辦理工作作為踐行全過程人民民主的重要抓手、支持和保障代表依法履職的重要舉措，在代表建議的提出、交辦、承辦、督辦等各環(huán)節(jié)發(fā)力，不斷提升代表建議的辦成率和滿意率，真正做到“民有所呼、我有所應”，助力現(xiàn)代化漯河“三城”建設。

認真履職、擔當盡責，代表建議貼近民生。市八屆人大三次會議期間，代表以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以促進漯河經濟社會高質量發(fā)展為主線，聚焦社會熱點和民生關切，依法履行職權，積極建言獻策。2024年市八屆人大三次會議期間，代表共提出建議249件。代表胸懷“國之大者”、心系“省之要者”、牢記“市之重者”，主動服務中心大局，緊扣貫徹落實黨委決策部署，圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展、文旅文創(chuàng)融合、鄉(xiāng)村振興、“一老一小一青壯”民生實事等提出建議；把全過程人民民主落實到履職全過程，聚焦人民群眾所思所想所盼，密切聯(lián)系人民群眾，在集中視察、深入調研、座談走訪等基礎上提出建議；堅持問題導向，認真思考，精心準備具有針對性的建議，充分體現(xiàn)了參與管理國家事務的責任擔當。

截至2024年10月底，249件建議已全部辦理完畢并答復代表。針對代表提出的“關于增設新能源汽車充電樁滿足群眾出行需求的建議”，出臺《漯河市電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》《漯河市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃（2019—2035）》等，逐步構建“公用網+專用網+自用網”三網協(xié)同的充電服務網絡，打造“兩公里充電圈”。2024年，全市新建并投入運營充電終端1052個。針對代表提出的“關于降低企業(yè)成本助力中小企業(yè)高質量發(fā)展的建議”，全面落實工商業(yè)分時電價政策，春節(jié)期間采取的深谷電價政策為全市2.11萬戶工業(yè)企業(yè)降低用電成本541萬元。2024年6月1日起，企業(yè)日間生產用電價格由平段電價的1.34倍降至1.07倍。加強與省郵政管理局及快遞企業(yè)總部的溝通對接，積極爭取快遞物流價格優(yōu)惠。目前，我市快遞價格為華中地區(qū)最低。人大代表所提建議經過高質量辦理，從“紙上愿景”變?yōu)楝F(xiàn)實成果，推動解決了一批制約我市經濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關注的問題。

高水平做好服務保障，建議質量不斷提高。代表建議“內容高質量”是“辦理高質量”的前提和基礎。市人大常委會不斷加強對代表提出高質量建議的服務保障。一是加強人大代表履職培訓，結合年度代表培訓計劃和“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動，指導全市各級人大通過專家授課、現(xiàn)場教學、交流研討等多種形式，舉辦培訓班27期，培訓代表近3700人次，不斷提高代表依法履職能力和建議質量。二是落實常委會領導接待代表、常委會組成人員聯(lián)系代表等機制，出臺《2024年市人大常委會主任、副主任、秘書長接待代表日安排意見》，組織市人大常委會組成人員進代表聯(lián)絡站開展活動，充分發(fā)揮領導干部代表示范優(yōu)勢，提高基層代表素質。三是暢通代表知情知政渠道，及時通報常委會和“一府一委兩院”重要工作情況，邀請代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查、視察調研等160多人次，充分保障了代表的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，激發(fā)代表履職積極性和主動性。

完善機制、同向發(fā)力，建議辦理提質增效。辦好代表建議，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢、支持代表依法履職的重要內容，也是檢驗政府部門履職盡責能力的試金石。市八屆人大三次會議閉幕后，市人大常委會有關工委及時對代表建議進行了整理、登記、分類，提請主任會議研究，并專門召開代表建議交辦會議，進行集中交辦，明確辦理任務、辦理期限和工作要求，壓實工作責任。出臺《辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》《2024年市人大代表建議辦理工作細則》等文件，建立完善代表建議審核交辦、責任分工、會商答復、聯(lián)系溝通、核查評價等工作機制，積極構建市人大監(jiān)督指導、市政府牽頭組織、人大代表積極參與、責任單位具體承辦的四位一體辦理格局，統(tǒng)籌推進辦理工作。市中級人民法院切實把代表建議辦理當作改進提升工作的有力抓手，定期研判會商，提升辦理質量。各承辦單位按照“辦前溝通、辦中對接、辦后反饋”的要求，進一步規(guī)范辦理程序，加強溝通聯(lián)系，推動各項建議辦理取得實效，確保建議真落實、代表真滿意、人民享實惠。

強化督辦、務求實效，辦理成果普惠群眾。市人大常委會圍繞貫徹落實市委重大決策部署，確定了9件關系人民群眾切身利益、關系經濟社會發(fā)展大局的建議為重點建議，交由8家單位牽頭辦理、6家單位和各縣（區(qū)）政府協(xié)助辦理，由市人大常委會6個專門委員會負責督辦。建立由市人大常委會代表工委、市委市政府督查局、相關專業(yè)代表小組、建議承辦單位和領銜代表參加的“五方協(xié)商”工作機制，召開協(xié)商會議，有效推動代表建議辦理由答復型向落實型轉變。堅持專題聽取建議辦理工作報告和票決重點建議辦理情況制度。2024年12月，市八屆人大常委會第十五次會議對重點建議辦理情況進行專題審議，并進行滿意度測評，確保建議辦理落到實處、問題得到有效解決。

市人大常委會積極督辦協(xié)調，重點建議承辦單位與各方共同努力、同題共答、同向發(fā)力，推動解決事關人民群眾切身利益、事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，實現(xiàn)了“辦好一個重點建議、解決一方面問題、推動一個領域工作”的目標，增強了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
責編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢